大洼县的历史沿革① 自古以来即为低洼之地的大洼县，临河濒海，历史悠久。当东部沿河一带有人定居时，西南部犹为辽东湾波涛所浸。因此，地广人稀，开发较晚，设治亦迟。 考查史书和邻县古志，历代归属，分并可稽。 年，由辽宁省、营口市联合组成的文物普查队在盘山县沙岭、高升及城郊乡的梁屯等地发现新石器时期遗址7处。出土文物有石斧、细石器及红山文化的典型代表——彩陶片。经年复查及碳十四测定，其结论是尽管盘锦地域西南部成陆较晚，但东北部年前便有人类在这里刀耕火种了。 传说上古时代，神州大地分九州，即：扬州、荆州，豫州，青州，兖州，雍州，幽州，冀州，并州②。《尚书·舜典》载：“肇十有二州，封十有二山，浚川。”舜继位后，分医巫闾之地为幽州。本境属幽州③。若按《尚书·禹贡》记载，禹继位以后，复九州，“海岱惟青州”。本境复属青州。《中国通史》④载：战国时燕将秦开攻东胡，领土扩大到今辽宁大部，以大凌河为界，设辽西郡、辽东郡，本境属辽东郡。秦及汉时仍属辽东郡。 《大清一统志》载：东汉置辽东属国，别领昌黎、宾徒、徒河、无虑、险渎、房县六城。盖房县与险渎皆为辽水西滨海之地。按幽州刺史部图所示，房县当在本境，治所尚未考定。 三国及晋时，本境属昌黎郡。南北朝时，属北魏之营州，后为高句骊所领，唐平定高句骊后，复营州。后归渤海国承德府。还有一种说法是，本境在三代时期地属幽州，春秋战国系燕国版图。秦统一中国，划分三十六郡，又属辽西郡。汉属玄菟郡。三国时期属魏之平州。晋属平州玄菟郡。南北朝时初为营州望平县，后来高勾丽占据辽西，本境归属高句骊，一直到隋。唐设巫闾守尉都护府，属营州。不久，建渤海国，属显德府。五代后期及宋地属契丹。辽时北部属显州奉先军⑤，南部归海州南海军。金灭辽后，又属北京路广宁府。元分属广宁路和辽阳路。 金、元、明、清各时代，本境分别属广宁府、路、卫、县。 年（明洪武元年），明在辽阳设置辽东都指挥使司，下设若干卫。南部属海州卫，北部广宁卫。年（明洪武二十七年），明政府为加强边防，自大宁到广东路设驿、筑台、修建城堡，加强防务。境内的大堡子城址等即为明代遗迹；随着城堡、墩台的修建，境内人烟渐多，逐渐形成了稀疏的村落。 清开国后，使辟本境入牧放官马之场。 年（清顺治元年），设海城县，本境归其辖。 到十七世纪中期，中原人口增加，于年（清顺治十年）清政府颁布《辽东招民开垦条例》，从关内直、鲁、豫等地先后有大批移民迁入东北地区，一些移民多在沿河右岸开荒占草，繁衍生息，也有人在滨海附近制盐。据《盘山县志》载：“年（清康熙十八年）政府始建盐场，招募盐工，并在常家屯设盐厘局”。此后本境人口逐渐增加。当时大辽河为重要水路，舟楫往来，商贾云集，交通方便，成为当时较大的农工产品集散地。其西南的二界沟在乾隆初年也有从直隶东渡的渔船到此下网捕捞，逐渐成为沿海的渔村。 年（清康熙三年），设广宁府广宁县，北部属之。到年（清嘉庆十三年）又设新民厅，县境东北部（今新开农场东部一带）又划属新民厅，南部仍属海城县。至此，现境乃分归三县（厅）所辖。 年（清同治二年），奉天将军驻锦州副都统恩合奏准丈放东北莽涨湖（今黑山县四家子乡南），到湖嘴子（今大洼县新立镇前胡村）之地，并在盘蛇驿⑥设总管衙门。是为本境土地首次丈放。因土地碱薄，垦殖不多。 鸦片战争后，营口开港，商业骤兴，田庄台的商业也为营口所夺。 年3月9日，日军在田庄台与清兵交战，田庄台遭受炮火洗劫，损失惨重。据《营口地方志》记载“日寇占领田庄台后，大量杀戮中国人民，并焚烧房屋，一万余间房屋的城镇，一日之间化为灰烬”。 年（清光绪二十五年）营榆铁路通车（营口河北至山海关），贯通本境中部，加强了对外联系，方便了物资交流，沿线居民也有所增加。 年（清光绪二十九年）新民厅改为府。本县境当时成为三府分治地区。奉天将军增祺奏准对牧场进行勘丈，委在籍道元蔺祖荣为垦务总办，驻沟帮子，划恭、宽、信、敏、惠五段。 年（清光绪三十二年），清廷分锦县东部、广宁西南、新民西南各一部分设新治，隶锦州府。下辖16区，村，以信字区康家段为治所（今盘山县胡家镇城基屯），因款绌未建，治所驻盘蛇驿，因此地乃原盘山驿旧址，遂改称盘山厅。设盘山厅于双台子，原属广宁县部分改隶于盘山厅。原新民府辖的地区也请附盘山厅。 同年4月，设营口直隶厅，将海城西南三乡（田庄台、二界沟等地）划最营口直隶厅。余者仍属海城县。 辛亥革命推翻满清王朝，推翻了统治中国几千年的封建制度，建立中华民国。到年（民国二年）府、州、厅一律改县，盘山、营口同时改厅称县，各辖旧域。本县区域成为三县分治。此后延续30余年，疆域无大变更。在军阀割据下，本境为张作霖所统治。 在军阀混战年代，经过两次直奉战争，农民破产，工商凋敝。每当青纱帐起，土匪横行无忌。“二十多年，几无宁岁”。 年前后，东北军阀曾组织“营田公司”，开垦营口西北辽河右岸（现在荣兴朝鲜族乡境内）大片荒地，试植水稻，为本县大面积种植水稻之始。 日本侵略者进入东北以后，山河沦陷，大洼的土地被倭寇践踏，大洼的人民，被倭寇欺凌。 年“九一八”事变，同年11月24日，田庄台被日寇占领，28日，大洼火车站失守，29日，盘山沦陷。 年1月8日，伪盘山县公署成立，警察署、警察队相继建立，日伪军队在境内进行“剿匪”，实行集家并村。一些零散的小村落被迫拆迁毁掉，许多人无家可归，土地连年荒芜。 年日寇派遣“满鲜拓殖会社”以没收东北军阀的产业为名，在荣兴一带，强行占地修造水田。接着“南满州农事株式会社”、“株式会社新义农场”，也在魏家沟、小庄子一带开地。朝鲜地主集团“平安农事株式会社”于年在田庄台北5公里处（今平安乡一带）设“平安农场”和“天一农场”等屯落，大批朝鲜人迁入，开垦水田。 年，日伪对东北地区的统治日趋稳定，乃调整行政区划，于当年12月1日，把辽河西岸的海城县第六区（驾掌寺一带）和营口县第七区（田庄台地区），划属盘山县，自此辽河西岸从三贫河以下的广大地区才统归盘山县管辖。结束了本境现区域三县分而治之的局面。 年（康德七年），日本推行其大陆移民政策，伪“开拓总局”对盘山南部（今大洼县区域）地区十分注目，在大洼、王家、西安、郭家屯、坝墙子等地强占民田（名曰收买），强征民夫（即劳工），在田庄台、二道桥子等地修抽水站、挖沟修坝、开发水田。随即开始向本境移民，成为日寇殖民、拓垦、掠夺的重要区域。 年“九·三”胜利后，伪官吏一度继续把持地方政权。9月末，我人民解放军进驻盘山，接管了伪维持会，第一次建立了民主政府。但不久，蒋介石发动了内战，翌年春节前，国民党军队沿沟营路南下，企图取捷径进犯营口，根据当时战局形势，盘山县民主政府工作人员于2月10日撤离盘山。 国民党统治期间，地方实行乡保制度。为扩大内战，抓丁拉夫，苛捐如毛。国民党农林部、两合公司和国防部东北屯垦局接管了水田，迫使当地农民耕种，征收高额实物地租。造成生产停滞，货币贬值，物价飞涨，民不聊生。国民党的统治民谓“二满洲”。 年秋，中国人民解放军转入全面反攻，县内部分地区获得解放，部分地区陷于敌我拉锯状态。 年2月1日，全境获得解放，大洼人笑逐颜开，迎来了新生。盘山县民主政府分三片（盘山县城、沙岭尖台子、哈吧的大房身）领导全县人民在农村组成农民会，进行反霸斗争。当年十月，驻扎在沈阳一部分国民党军队企图沿台安、盘山向营口寻找退路，窜至我县东部，根据当时形势，盘山民主政府和各区工作人员于10月28日转移九龙屯。不久，盘山县民主政府干部重返盘山。年初，全县进行了轰轰烈烈的土地改革运动。打倒了封建势力，人民当家做主。水田地区，由东北行政委员会接管成立“盘山农场”（场部设在田庄台）。 盘山农场建立以后，到改变为盘锦农垦局，时间经过6年，四易隶属关系，五次改名。年初由辽西军区、辽西省人民政府农业厅管辖，改名“辽西省盘山第一稻田农场”，年改名为“辽西省盘山机械农场”，年6月改名为“盘锦地区国营农场管理局”，受辽宁省农业厅领导。年2月原属轻工业部的盘锦苇场并入，改为“辽宁省盘锦农垦局”。 年撤区并乡，盘山县在大洼设地区办事处（是盘山县政府的派出机关），下辖12个乡。 人民公社化中，盘锦农垦局也改名为“红旗人民公社”，所属国营农场都改称管理区，此后进行了大规模的水利工程建设，荣兴水库、疙瘩楼水库、于家楼水库，在年相继建成。从而保证了农业用水，扩大了水田耕地面积。 年4月，撤销“红旗人民公社”，恢复盘锦农垦局和各农（苇）场。同年6月划归营口市，设盘锦区。撤销盘山县的大洼地区办事处。 年，盘锦区增设法院、检察院、公安分局。把田庄台镇、二界沟公社划属盘山县。 年，国务院批准大洼镇建制。 年3月，盘锦农垦局与盘山县合并，成立盘锦垦区。取消盘锦区，场、社、镇归垦区直接领导。 从年到年是垦区水利建设的高潮阶段。9年中共建成南河沿等大、中、小型排灌站14所，及一系列水利配套工程，许多旱田区改成水田，全境基本实现了水利化。 年盘锦地区成立，下辖盘山区、大洼区、台安县。大洼区革命委员会设在大洼镇。从此，大洼开始列入县（区）级单位。为调整区划，将坝墙子农场划归盘山，田家公社、二界沟公社、田庄台镇划归大洼区。 六十年代初期，国家地质、石油勘探部门在我县境内发现石油矿藏。经过多年开发建设，以兴隆台为中心现已成为辽河油田的主要采区。 年11月9日，国务院批准设大洼县，属辽宁省营口市。全境现设15个国营农场，2个国营苇场，1个渔业公社，2个镇。 年，县、场、乡、镇都取消了革命委员会，恢复了县、乡（镇）人民政府。 年，成立盘锦市。大洼县又归盘锦市辖。 年6月，实行政场分设，一场一乡（镇），全县仍是20个乡镇。 年，根据省、市部署，大洼县又合并了一部分乡镇，未并的农场的仍保持农（苇）场名。有史以来，大洼县行政区划、政治经济、生产关系几经变革，历尽沧桑。建国后，大洼人民在中国共产党的领导下，经过30多年的艰苦奋斗，已把昔日的十年九涝的盐碱荒滩，建成初步繁荣富庶的鱼米之乡。注 释 ①本文参考了盘锦市地方志办公室撰写的《盘锦地域的历史沿革》和《〈大洼县志〉草稿选登》中的《历史沿革》。同时，参照相关史料，修正了这两部文献中交叉部分的矛盾性错误。 ②《周礼·夏官·职方氏》曰：“东南曰扬州”，“正南曰荆州”，“河南曰豫州”，“正东曰青州”，“河东曰兖州”，“正西曰雍州”，“东北曰幽州”，“河内曰冀州”，“正北曰并州”。 ③《尚书·舜典》称，帝舜每五年巡守天下一次，并将天下划分为十二个州：“肇十有二州，封十有二山，浚川。”与禹贡九州相比，多划分出并州、幽州、营州。 ④参见《中国通史》四卷本页。 ⑤“军”为宋代地方行政区划名称，相当于州、府级、也有县级。 ⑥在医巫闾山东南，有一个群蛇盘踞的小村庄——盘蛇，因古代这里曾设驿站，又称盘蛇驿。盘蛇驿在双台子东北，年从盘山县划归北镇县（今北宁市），现为北宁市吴家乡的一个村。年（清光绪三十二年），在盘蛇设厅，因“蛇”字不雅观，改称“盘山厅”.也有说该处系明朝“盘山驿”之遗址，遂更为“盘山厅”.盘山厅辖锦县以东、广宁（今北宁市）东南、新民西南等地。隶属锦州府。此为志书记载的本地设治之始。厅衙门于年迁至双台子，从此以后，人们就把根本无山的双台子叫作“盘山”，一直叫到今天。年（民国二年），厅改称县。年，海城县的驾掌寺（今大洼县东风镇）一带、营口县的田庄台一带划归盘山县所辖，从那时起，盘山县便奠定了如今盘锦市的雏形。设置县以来，双台子一直是盘山县政府所在地。人们都习惯把双台子叫作“盘山”。掌握盘锦in驱辽河充盈瀚海，驭盘锦俯视环球，崇鹍鹏标新立异，弃燕雀合污同流。
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