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“区域发展、规划先行”，“十四五”规划的编制是一项关乎经济发展全局和局部、宏观和微观、前瞻性和实际性相结合的系统性工作。高标准规划是高质量发展的“龙头”和“总纲”，是未来五年产业发展的蓝图和导向，是推进具体工作的抓手和前提，对区域建设和经济发展至关重要。盘锦辽东湾新区在“十三五“期间，石化产业发展突飞猛进、粮油加工产业集群效应凸显，临港物流产业取得突破，装备制造产业已完成新旧产能替换，新区规划的编制要跳出固有思维，做好“十三五”规划实施总结评估工作，科学准确地判断“十四五”发展的基础和不足，着眼于形势变化和趋势判断，坚持问题导向，科学确定目标任务，并将规划编制作为常态化工作来抓，加强部门间的沟通协调，统筹做好各分项规划重叠部分研讨编制工作。要本着适度超前的原则，适当地借助外脑科学研判未来世界经济发展趋势，充分考虑目前国内外错综复杂的经济形势，特别是结合疫情影响，充分结合即将召开全国“两会”等国家政策导向，深度思考新区“十四五”期间发展的着力点，聚焦“十四五”时期经济社会发展中具有全局和长远影响的重大问题、制约改革发展的难点问题，特别是“十三五”时期新区经济发展过程中尚未解决的，以及新冠肺炎疫情防控过程中暴露出来的瓶颈问题、短板问题，寻找破解途径、科学谋划未来五年发展道路。年7月新区“十四五”规划编制工作启动以来，按照以符合国家发展方向为根本、以破解新区发展症结为导向、以产业现状为脊梁、适度超前编制为原则的总要求，围绕产业发展、对外开放、应急保障、营商环境建设等方面，初步编制了基础设施建设、人才发展、产业发展、环境保护等13个分项规划，并以各分项规划为基础，确定编制新区“十四五”发展规划的编制路径。同时结合新区实际，科学界定了各部门的责任分工，明确了各分项规划编制的时间表、路线图。在历经问题摸底排查、借助外脑破解瓶颈、未来发展方向研讨等几个重要阶段后，目前已完成了财政金融发展、基础设施建设、港口物流与粮油产业发展、商务科技发展等7个分项规划的初稿，环境保护规划等5个分项规划的大纲已完成，正结合市里各项规划及新区产业实际、未来产业需求等情况编制初稿；对新区发展至关重要新区石化产业发展规划正在由聘请的专业机构抓紧编制；预计6月初完成全部分项规划编制，6月中旬完成新区“十四五“发展规划初稿。

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王萍萍编辑｜张稳

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