规划引领先行助力乡村振兴

盘锦市自然资源局坚决贯彻落实习近平总书记乡村振兴战略指示精神，高标准、高质量落实市委、市政府“共建共享生态文明，推动美丽盘锦建设步入新阶段”等重要工作部署，积极参与中国·盘锦乡村振兴产业博览会并布展规划展览馆，突出规划先行，典型引路，分类实施，对乡村空间形态、产业布局、生态保护、建筑风貌、基础设施等方面，立足高起点、高站位，统筹谋划，整体规划，全面展示盘锦乡村振兴背景下乡村规划设计的理念创新和实践探索的重要成果，精雕细刻乡村振兴战略描绘发展蓝图，助力打造乡村振兴“盘锦模式”。

乡村规划展区面积约平方米，在第一届博览会及规划论坛成果的基础上，通过视频短片宣介、图文展示、典型示范等方式，分列“多规合一”实用性村庄规划、国有农场居民点住房用地改革试点、国内知名规划设计院成果三个展示部分，充分彰显盘锦在实践乡村振兴战略方面取得的规划成果。

一是坚持以科学规划为引领，努力打造“多规合一”实用性村庄。采取动态调整、分类施策、实地调研等方式，合理布局公共基础设施和生活配套设施，以改善人居环境、提高村民生活质量为根本，将土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承纳入规划，通盘考虑、整体设计，打造宜居宜业宜游的幸福乡村。展会突出展现了37个村的“多规合一”实用性村庄规划中的优秀成果。比如，以地方性集中养殖、水稻种植、蔬菜种植与休闲农业为主导产业的农业型村庄——盘山县新村；以现代农业为背景，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的休闲旅游型村庄——大洼区大堡子村；以特色养殖、休闲体验为主导的生态体验农业示范型村庄——兴隆台区胡家村；以稻田种植为特色，及农业、手工业、轻加工、旅游业及服务业为一体的乡村产业综合体——双台子区统一村。

二是推动乡村振兴战略实施，充分释放国有农场的土地优势。开展国有农场职工住房用地改革及用地流转试点，大洼区姚家村、姜家村建立乡村规划设计示范基地，引入乡贤，带动区域产业转型发展，从而实现整村土地盘活、高效利用土地资源，实现我市乡村振兴模式的输出样板。

三是聚焦“二十个字”总要求，走乡村绿色发展之路。坚持“绿色、经济、适用、美观”原则，在保持乡村的传统风貌的同时，融合现代元素，实现历史传承与现代发展的有机统一，邀请国内知名的5家规划设计院对村庄进行规划，突显盘锦具有鲜明地域特色的“农、商、渔”三位一体文化形态及美丽乡村建设新风貌，努力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽幸福家园。

9月22日，第二届中国·盘锦乡村振兴产业博览会开幕式当天，副省长郝春荣及市委书记付忠伟、市长汤方栋、常务副市长杜鑫、副市长潘元松及与会领导、嘉宾到乡村振兴规划展览馆参观，自然资源局局长袁宏志对布展及乡村振兴规划建设情况进行了介绍。与会领导对盘锦乡村规划工作给予了“乡村振兴，规划先行”“科学规划，高标建设，中国北方社会主义新农村典范”等高度评价。

下一步，市自然资源局将继续坚持科学规划，积极探索实践，新启动41个重点村的“多规合一”实用性村庄规划，在延续自然的村落肌理、尊重历史文化基底的基础上，深挖村民需求，汇聚“盘锦智慧”和“盘锦力量”，结合现代化发展要求，坚持尊重民意、实用导向、存量规划的原则，注重提高农村土地使用效率，充分体现盘锦文化特色、时代特征和地域特点，统筹推进城镇化、农村现代化融合发展，不断提升乡村活力、实力和竞争力，进一步推动乡村振兴“盘锦模式”走向全国。

单位：综合调研室

撰稿：林子栋

摄影：林子栋

编辑：韩俊