大洼区在开展“解放思想推动高质量发展大讨论”中把解决思想问题和解决工作问题相结合，聚焦消除制约发展的痛点、难点，学习新理念、探索新路径、寻找新办法，在解放思想中凝聚智慧、汇集力量，推动创新发展、转型发展、优质发展。

解放思想，夯实推进高质量发展的行为理念基础。把解放思想作为大洼推进高质量发展的前提，用习近平总书记重要讲话精神武装头脑，推进思想“破冰”，实现行动“突围”。

以学为本、学深悟透。习近平总书记重要讲话精神是解放思想的理论源泉和根本遵循。按照省委和市委要求，大洼区委制定了理论中心组学习计划和“解放思想推进高质量发展大讨论”任务分解方案，已开展了3次区委中心组学习和1次大讨论活动，以上率下，扎实开展各级中心组学习研讨和各级支部“三会一课”学习，做到学深悟透、融会贯通。还将参照省委市委做法，开展干部培训轮训、基层宣传宣讲及“书记大讲堂”活动，切实把习近平总书记重要讲话精神传递到每一个党组织、每一名党员和千家万户。

破立并举、有的放矢。坚持问题导向，围绕省委提出的“七破七立”、市委提出的“九破九立”，深入查摆与高质量发展和新时代要求不相适应的思想观念。全区各级党政机关、企事业单位从具体工作、具体事情入手找差距、查不足。各级领导干部把自己摆进去，带头查摆问题和不足，有的放矢地破除思维定势、行为惯性和路径依赖。

拓宽视野、对标前行。向时代对标，跳出自己的“一亩三分地”，立足辽宁沿海经济带、全省、全国格局，重新审视大洼的发展定位。向先进地区对标，利用与江苏无锡对口合作的契机建立对标系，真正找到制约发展的思想桎梏、观念笼子、思路壁垒和机制短板，在竞争和合作中补短板、强弱项、拉长板。对标市委工作方法，坚持“大脚板走一线”“小分队解难题”，阐旧释新、革故鼎新，以新一轮思想解放推动新一轮发展。

狠抓落实，打开推进高质量发展的突破口。全面落实市委“1+8+2”文件要求部署，制定“1+8+2”任务分解落实方案，把总书记重要讲话精神转化为推进高质量发展的具体实践和扎实成效。

优化营商环境。全面推进“一网、一门、一次”改革。进一步规范政务服务事项，规范审批标准、办事指南和时限，优化审批服务流程，加快新建行政审批服务中心和便民服务中心投入运营，政务服务事项基本实现“应进必进”。对建设工程项目大力推广并联审批，推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收，实现审批流程再优化、审批手续再精简、审批时限再压缩。进一步完善项目管家制度，拓展服务范围，为所有规上企业提供管家服务，提升项目服务水平。持续深化投融资体制改革，深化人才发展体制改革，降低各类制度性交易成本，培育和扶持民营企业做活做宽做好。

深化农垦改革。把农垦改革作为推进大洼高质量发展的关键之举和解决农村农业农民问题的最主要途径，进行深入探索推进。继续推进“资源资产化、资产资本化、资本股份化”改革，探索国有农场农用地转让、抵押、担保的方式和途径，在实现全省首例土地使用权抵押贷款的基础上，进一步拓宽融资渠道。加快建立完善现代企业制度，为全区国有企业三项制度改革、混合所有制改革累积经验。推进生产经营方式从分散经营向规模经营转变，从传统农业向示范农业、品牌农业、认养农业转变，从初级农产品向深加工转变、向全产业链、价值链经营转变，推进管理集团化、品牌产权化、质量高端化、价值市场化。

打造乡村振兴产业园。按照市委的总体构想，全力以赴做好乡村振兴产业园建设。立足高标准、高起点，规划好乡村振兴展示馆内展示中心、创新中心和服务中心，设计好乡村振兴产业区内文创制品生产基地、科技成果转化基地、农村创新创业基地建设方案，尽快启动基础设施建设。加快推动乡村振兴由注重建设向注重经营转型，由注重自我发展向对外开放转型，由单一产业发展向三次产业融合发展转型，实现美丽乡村向美丽经济转变。

只争朝夕，做好年终岁尾各项重点工作，切实把思想和行动统一到落实中央决策和省委市委安排部署上，把当前正在做的重点工作一项一项做实做好。

抓好中央巡视和督察整改工作。牢牢牵住主体责任这个牛鼻子，坚持力度不减，继续在政治建设上下工夫，在匡正用人导向上下工夫，在落实新时期好干部标准上下工夫，在整治不担当不作为上下工夫，在牢牢把握意识形态话语权上下工夫，在强化日常监督和巡察上下工夫，做好巡视整改“后半篇文章”。扎实做好中央扫黑除恶督导反馈意见整改落实工作，加大宣传和线索排查工作力度，推进扫黑除恶纵深发展。举一反三，做好环保督察、土地督察反馈意见整改落实，保护好宝贵的自然资源，将“绿水青山就是金山银山”理念落到实处。

做好机构改革工作。按照省市改革要求，优化机构设置和职能配置，理顺权责关系,提高效率效能,做好与辽东湾相关交接工作，全力支持辽东湾改革发展。同时做好事业单位改革后续工作，让事业单位改革和党政群机构改革有效衔接，高标准高质量完成改革任务。

做好全年总结和明年计划。认真对照年初任务清单，逐项清点、逐项销号，对差距较大的任务指标，认真研究切实可行的措施加速赶上。坚持早谋划、早起步、早开展、早落实、早见效，着手谋划和安排明年预期目标和重点任务，确保明年开好局、起好步。

来源：盘锦日报

文字：杨成森

编辑：常亮

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