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↑点上面蓝色小字丨 　　"证照分离"改革的重大意义是什么？

　　推进"证照分离"改革是发挥市场在资源配置中起决定性作用、推进政府职能转变的重要制度创新，是深化"放管服"改革、促进营商环境优化的迫切需要，是培育发展新动能、激发市场新活力的有效举措。

　　11月24日，大洼区召开证照分离改革工作推进会，对大洼区推开"证照分离"改革工作进行部署安排。副区长张学斌出席会议并作重要讲话，他强调：要以"证照分离"改革为契机，掀起全区新一轮创业创新热潮，推动全区经济高质量发展。

　　"证照分离"改革要做好哪些工作？

　　张学斌说，就是要建立长效机制，分批次逐步减少审批事项，对所有涉及市场准入的行政审批事项进行分类管理，实现全覆盖，为企业进入市场提供便利。

　　要准确把握改革目标要求。对于直接取消的审批事项，市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动；对于由审批改为备案的事项，市场主体报送材料后即可开展相关经营活动；对于以告知承诺形式实行审批的事项，一次性告知申请人审批条件和所需材料，对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批，核发许可证件；对于优化准入服务的改革事项，要精简审批材料、压缩审批时限、下放审批权限。

　　当前的主要工作是什么？

　　充分依托已有设施资源、企业信用信息公示系统，进一步完善提高信用信息共享交换水平，健全企业登记部门与行政审批部门、行业主管部门之间对备案事项目录和后置审批事项目录的动态维护机制，畅通市场主体基础信息和相关信用信息在部门间的推送、反馈、公示通道，实现"证照分离"改革和其他各项改革顺利推进。

　　减少审批事项后如何进行监管？

　　贯彻"谁审批、谁监管，谁主管、谁监管"的原则，全面推进"双随机、一公开"监管，探索建立完善惩罚性赔偿、"履职照单免责、失职照单问责"等制度，推进健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管机制，创新对新技术、新产业、新模式、新产品、新业态的监管方式，强化企业的主体责任，推动建立完善信用修复机制，引导社会力量共同参与市场秩序治理，逐步构建完善的多元共治格局。

　　如何确保我区"证照分离"改革取得扎实成效？

　　张学斌要求：

　　要加强组织领导。形成由主要负责同志亲自挂帅的组织领导与部门协调机制，及时研究解决"证照分离"改革进程中遇到的矛盾和问题，确保"证照分离"改革顺利实施和持续深入推进。

　　要深化部门间协同。区市场监管局要充分发挥枢纽作用，会同有关部门研究制定改革事项目录，明确事项表述等内容，履行好"双告知"职责，确保"证照分离"改革落实到位。

　　要坚持统筹推进。处理好"证照分离"和"多证合一"改革的关系，进一步激发"放管服"改革的综合效应，激活我区经济发展的新动能。

END

来源｜张乾/文/图

编辑｜李伟李华　策划｜李同利编审｜周德莹

出品｜盘锦市大洼区融媒体发展中心

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稻田画摄影：李红霞

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