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近年来，随着市场经济的发展，交通部门也同其他行业一样，受到金钱、利益的诱惑，面临着权与法的考验。个别意志薄弱的党员干部利用国家和人民赋予的权力，谋取私利，严重败坏了党和政府的形象。

原大洼县运输管理所作为县交通局下属的道路运输市场管理部门，是交通行业的管理者和执法者。稽查大队是县运输管理所的内设机构，然而在这个设有四个中队的稽查大队，从稽查大队副队长到四个中队的中队长，五名国家工作人员因抵挡不住金钱的诱惑，纷纷以身试法。他们利用手中的权力，“成群结队”地走上腐败之路。此类“蚁贪”现象不容小视，引人深思。

年5月至年5月，原大洼县运输管理所稽查大队副队长孙某某、一中队队长王某某、二中队队长赵某某、三中队队长刘某、四中队队长刘某某，利用职务的便利，接受他人请托，多次收受运输公司、个体营运车主、运输车队和搅拌站送的红包、好处费。一年间，每人的收受数额都达到3万余元。年12月20日，大洼县人民法院以受贿罪，对孙某某等5人依法刑事判决，并对其非法所得依法予以收缴。而后，大洼县纪委监察局依据法院的刑事判决书及相关法纪规定，给予上述5人开除党籍、开除公职处分。

结党营私搞联盟一人行贿多人获利

年5月的一天，我市某县个体营运车主小峰（化名）的营运车辆营运手续被大洼县运输管理所稽查大队扣留，为了要回营运手续，小峰和三中队队长刘某见了面，当时四中队队长刘某某也在场，小峰交给两位队长各元的现金。之后小峰打电话联系二中队队长赵某某向其索要营运证，在大洼东湖公园附近见面取营运证时，交给赵某某元现金，让赵某某留下元，剩下的给稽查大队副队长孙某某和一中队队长王某某各元。

外市个体砖厂业主“王老四”（化名）的车辆经常被大洼县运输管理所稽查大队拦截处罚。“王老四”通过朋友认识了稽查大队三中队队长刘某。年4月的一天，“王老四”给三中队队长刘某打电话说有六七台中型车辆要在大洼境内通过，需要关照，随后王某某往刘某的银行卡里打了元。刘某收到钱后自己留下元，给其他三个中队的中队长每人元，给稽查大队副队长元。

行受贿和正常的人情往来，一个本质的区别就是有无权钱交易。行受贿关系，是基于受贿者掌握了一定的公共事务管理或者决策的权力，而送钱的人是用自己的金钱来买通这个受贿人，为自己谋取利益。在孙某某等人的案件中，他们收受红包在彼此之间并不是秘密，也互不避讳，完全将受贿当作了正常“人情往来”，从开始的犹豫到后来的理所当然、不以为意，甚至还多次出现代收转交的局面，受贿带有群体性，猖狂至及。

问题车辆愁放行红包一送马上绿灯

“我们的车辆都存在改装和超重的现象，所以必须和运管所的执法人员搞好关系，要不然车在路上跑，被他们扣了，处罚的钱要比我们送的多得多……”出于这种考虑，多家个体运输老板和混凝土公司为了超限超载车辆能减轻处罚或免查，给运输管理所稽查大队的相关领导和执法人员送去“红包”。在孙某等人的案子中，被扣押车车主为了求得高抬贵手，采取送红包方式避免损失的例子比比皆是。

我市某实业公司的运输车队经常被该稽查大队处罚，为了搞好“关系”，得到“关照”，法人代表刘某某在年春节前给稽查大队三中队的中队长刘某打电话，让刘某到公司的办公室“坐坐”。在公司的办公室里，刘某某将送给大洼县（现为大洼区）运输管理所稽查大队四个中队长的元现金交给三中队队长刘某。刘某自己留了元，分给其他三个中队长每人元。

王某某是外市某运输公司的法人代表，因公司的运输车辆被该稽查大队处罚一次，为了继续往盘锦送料能够得到照顾，打通稽查大队的关系，王某某通过三中队队长刘某把副队长和其他两个中队的中队长约到米兰西点西餐馆的二楼见面。五人围桌坐下后，王某某说以后车到盘锦送料时希望给予关照，说完将0元现金放在桌上便离开了。见面时间虽短暂，但刘某等四人每人都得到了元的“红包”。

除此之外，过节，也是孙某某等人“创收”的绝佳时机。年春节期间，正当大家都在忙着准备过年的时候，孙某某等人也开始忙着“接见”一些“朋友”。这些“朋友”以拜年的名义，纷纷向他们表示感谢，每次都会给包一个面额不小的“红包”，少则元、多则元，以求得他们能在新的一年里继续在路上对自己“开绿灯”。

过年如此，过节也“谢”，遇到问题求人更要“谢”。这是一种利益的互换，是一种细水长流的腐败。法院对运输管理所稽查大队5人受贿案的判决书共有23页，他们受贿的次数之多、涉及单位和个人之广，令人咋舌。以上例子不一而足、不胜枚举……

公权力的产生是为了维护社会公共秩序，以一种普遍权威性管理社会，保护个人权利、缓和社会冲突。但由于公权力掌握了合法暴力和公共资源，很容易凌驾于社会之上。不受限制的权力必然导致权力的滥用，孙某某等人在私心的促使下，将手中权力当成为个人谋取私利的砝码，严重损害公民个人的权益。

案例分析与警示：

在这起窝案中，被查处的5名执法人员，官虽不大，权却不小。他们利用职务上的便利，过年过节“红包”大小通吃，信手拈来；他们心照不宣、互相补台，形成了“手拉手、心连心”的贪腐战略同盟；他们手一抬、笔一挥，扣押车和问题车“有礼走遍天下”。他们一而再再而三地为蝇头小利所惑，个人付出了沉重的代价，给组织造成了严重伤害。究根结底，可以反映出以下问题：

警惕权力太任性，前事不忘、后事之师。运输管理所稽查大队的5名国家工作人员受贿案是一起典型的以权谋私、权钱交易的职务犯罪案件。他们之所以走上违法犯罪的道路，从其主观上看，有人生观扭曲、价值观错位、法纪观念缺失、心存侥幸等因素，但从客观上看，教育监管不力、体制制度不完备等也是其腐败的重要原因。从这起窝案查找党员干部蜕变的深刻教训，对预防职务犯罪有着重要意义。

党委主体责任要落到实处。“物必自腐而后虫生”。每起违纪违法案件的发生，都是始于一些细小的违规行为。千里之堤，溃于蚁穴，从起初的半推半就、小打小闹，慢慢发展为贪得无厌的权钱交易，从而落入行贿者的“温情陷阱”。党委特别是“一把手”要加强日常监管，从严教育监督管理干部，抓早、抓小、抓苗头，防止违纪演变到违法。不搞不教而诛，要以违纪违法案件为警戒，在广大党员和干部特别是领导干部中深入开展警示教育活动，用“身边事”教育“身边人”，教育引导党员干部明底线、知敬畏，做到“常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害，常戒非分之想”，提高廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。

建章立制，建立遏制腐败的长效机制。不受制约和监督的权力必然导致腐败。党的十八大以来，党规党纪制度的笼子不断扎紧，但距离系统完备、衔接配套、施治有序的要求，还有不小的差距。“一案双查”责任追究制度操作性不强，具体的实施办法，程序、范围、主体、方式方法等没有做到具体化。经常性的党纪教育提醒制度缺失，造成了违纪风险的增加。建立健全权力运行的监督制约机制，畅通监督举报渠道，科学配置、合理分工、适度分解权力，形成互相制约的权力架构。同时，要深化干部人事制度改革，建立起科学规范的人员轮岗运作机制，避免在重要岗位上呆的时间过长，把正确履行党和人民赋予的权力，转化为个人权力，造成“蚁贪”。特别是对重点岗位的关键人员要实行定期或不定期轮岗，从机制上解决问题，既使干部得到全面锻炼，又能避免“小官大贪”现象出现，对预防腐败起到积极的推动作用。要完善对领导干部的考核制度，严把干部任用关，抓好干部考察、讨论决定、任职公示等环节，建立用人失察失误责任追究机制，从根本上把住干部任用的每一道关口。

纪委（纪检组）监督检查要到位。小权力无监管就会像“胖大海”一样膨胀，这是敢违纪、频违纪，最终演变成违法的根源。权力监督缺位，或监督不力的情形，使权力行使者偏离法定的行为方式行使权力，为权力滥用提供了时间和空间。探索实践监督执纪问责“四种形态”，勤提醒、多检查、严惩处、真追责，始终保持权力在阳光下运行，工作在监督下开展，恪守权力边界，警惕权力滥用。

法规链接：

根据年《中国共产党纪律处分条例》第四章第三十条第一款之规定：因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的，应当给予开除党籍处分；依据《事业单位人员处分暂行规定》第三章第二十二条之规定：事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。